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低层住户意见大 老旧小区加装电梯如何不再难?

中国新闻网 2019-06-03 05:28

  本报老旧小区改造报道引起读者共鸣,对加装电梯问题尤为关切——

  加装一部电梯,如何不再难(来信调查)

  目前,许多地方都在进行老旧小区改造,这是广受欢迎的惠民工程。然而,一些工程在具体实施中,也遇到了不少问题。近日,读者来信版刊发《供水改造为何成了“半拉子”工程》后,引发不少读者和网友共鸣,纷纷反映在老旧小区改造过程中遇到的各种各样的问题。其中,老旧小区加装电梯这件具体的事情,更是很多读者关心的话题。

  为此,记者到安徽、青海、云南等地进行调查,采访了一些业主、业委会、物业公司、小区改造施工企业以及街道办负责同志,听取他们的意见看法。  

  老旧小区老年人多,加装电梯需求迫切

  一些建于上世纪八九十年代的小区,大多都是六七层的老楼,没有安装电梯。小区越来越老,居民年纪也越来越大。当年三四十岁的青壮年,如今眼看着就要六七十岁,上楼成了老人的大难题。“父亲现在眼见着奔70岁了,爬楼越来越难。”昆明市民雷先生说,自己最担心老人下楼,“万一哪次踏空,后果不堪设想。”

  “父亲从6楼下来,得花10分钟;有时候给父亲送米面,咱也得歇两回。”雷先生说,自己也劝父亲干脆搬出来,可父亲念着老街坊,说啥也不愿搬。

  记者调查发现,老旧小区老年人比例明显高于新小区,老旧小区高层住户上下楼成了“痛点”。记者走访了一个老旧小区,60多户居民几乎家家都有60岁以上老人,不少老人为了少爬楼,不得已只能尽量少出门。

  今年71岁的杨世海,安徽合肥人,所在的天一家园小区,老年人居多。光他们那一单元,70%的住户是60岁以上的老人,大部分业主对加装电梯意愿强烈。2016年3月,他得知合肥蜀山区在做老旧小区加装电梯试点工作,便迫不及待与同单元的业主们行动了起来,协商改造费用如何分摊,选定电梯品牌,设计改造方案……如今,天一家园小区5栋2单元的住户已经使用电梯9个月了,大大便利了居民生活。“真没想到,住了那么多年的老房子,如今装上了电梯,太好了!”老杨笑着说。

  “社会老龄化加剧,老旧小区加装电梯,很有必要,也很有意义。”安徽合肥五里墩街道办的工作人员表示,他们一直在做加装电梯的宣传动员工作。今年5月9日,街道4名工作人员和社区的2名同志走进社区以展板、宣传折页的形式给居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。

  部分低层住户有意见,担心采光、通风受影响

  然而,真要加装电梯,并不容易。按照物权法相关规定,旧楼加装电梯应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主,且占总户数2/3以上的业主同意,才能按照相关规定或计划施工。记者采访发现,一些小区加装电梯不能顺利开展,主要是意见难统一。

  “吃力不讨好,谁都不愿意牵头,大家都处于观望状态。业主内部意见不统一,有的口头答应了,但到了签协议书、提供房产证的时候又反悔了,这样的情况很常见。”云南某电梯公司负责人孔女士表示,虽然很多老旧小区的业主对加装电梯呼声很高,但是因为种种原因,顺利改造加装的却比较少。

  一般情况下,对于加装电梯,高层住户态度积极,低层住户却往往意见较大。“本来老旧小区的房屋光线就不是很充足,低层尤其一楼更昏暗。如果再加装电梯,影响采光和通风怎么办?有的施工单位,设计方案不科学,不征求我们意见,容易损害我们的利益。”一名一楼业主说得很诚恳,上下班高峰期,许多居民在窗外等电梯,家庭的私密性也会受到影响。还有不少业主担心,电梯运行产生噪音,会影响家里病患或老人休息。

  “其实还有其他的利益考虑。老旧小区里没有电梯的楼房,一般低层价格高,高层价格低;有了电梯以后,情况不一样了。”孔女士说,这也是很多低层业主抵触的原因。

  面对这样的要求,高层住户却认为,“低层住户可以不出电梯费用,加装电梯,提升的是整个小区的生活品质,不光我们受益。为什么就不能理解我们的难处呢?”

  加装电梯工程复杂,需要投入较大的人力、财力

  加装电梯工程本身是一件复杂的工程,牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位,立项之后要逐一取得相关部门审批。雷先生所在小区里退休老人多,60多岁还跑得动,对装电梯的事情很积极。可是,有些业主年纪大了,实在有心无力。“前期审批基本都是业主在跑,电梯公司更多的只是配合,仅仅跑审批就耗时半年。”